Arbeiderpartiet mener det er nødvendig med ny organisering av kontrollen med politiets og påtalemyndighetens tjenesteutøvelse og er fornøyd med at en samlet Justiskomite står bak endringen. Politiet i Norge har alltid hatt særdeles høy tillit ute i befolkningen, og vi må sørge for at denne tilliten opprettholdes. Arbeiderpartiet vil bruke vår innflytelse i Stortinget til å sørge for at politiet skal ha høyest mulig legitimitet i framtida. Det er viktig at den nye organiseringen sikrer en rettssikker og ensartet behandling av dem som vil anmelde ansatte i politiet eller påtalemyndigheten. Skal politiet i fremtiden kunne ta i bruk nye metoder og flere hjemler for bruk av tvang for å forhindre økende kriminalitet, fordrer dette at kontrollapparatet virker. Jeg er glad for at Politiets Fellesforbund ser dette, og støtter våre forslag.

Det har i de senere år vært reist betydelige innvendinger mot kvaliteten av og tilliten til etterforskningsarbeidet som gjøres av SEFO. Vi mener det ikke kan hefte en slik usikkerhet rundt denne viktige etterforskningen selv om vi tror de fleste SEFO-avgjørelser i dag er korrekte. Et etterforskningsorgan som av gode grunner henlegger over 90% av sakene er avhengig av tillit ute. Derfor er Ap innstilt på en betydelig omlegging av etterforskningen av politisaker.

De særskilte etterforskningsorganene ble opprettet i 1988 for å oppnå en effektiv og uavhengig etterforskning i saker hvor det er mistanke om straffbare forhold begått av ansatte i politiet eller påtalemyndigheten. Ordningen er bygd opp om lokale enheter med etterforskere rekruttert fra politiet, advokatstand og dommere. Disse har oppgaven som sideverv. Mange har følt at systemet etterforsker seg selv. Derfor foreslår vi endringer. Blant annet foreslår vi at medlemmene i SEFO i framtiden ikke skal være ansatt i politiet. I stedet bør etterforskningsavdelingene ansette tidligere polititjenestemenn eller politifolk som er ute av yrket. Det oppstilles krav om karantenetid for de ansatte som rekrutteres fra andre yrker, men som har bakgrunn fra politiet.

Fremtidens kriminalitetsutvikling vil kreve ytterligere metoder og maktmidler for å kunne demme opp for kriminalitet. Dette fordrer at kontrollapparatet overfor politiets virksomhet er effektivt, uavhengig og at det har tillit i befolkningen. Slik vil et effektivt kontrollapparat i seg selv være en viktig faktor for å styrke politiets rolle. Det må etableres spesialiserte SEFO-medlemmer som har kompetanse til å etterprøve bruk av avlytting og andre av politiets nye, avanserte etterforskningsmetoder. Arbeiderpartiet mener at systemet må bli mindre byråkratisk enn det Regjeringen ønsker. Regjeringen må vurdere om det er tilstrekkelig med et landsdekkende kontor, eller om man har behov for flere kontorer regionalt.

Det er kommet fram at ca 30 prosent av anmeldelsene som ble inngitt til SEFO i realiteten var klager over kritikkverdige, men ikke straffbare forhold. I dagens ordning blir disse sakene henlagt da straffbare forhold ikke blir funnet. Dette oppfattes av allmennheten som at det ikke er skjedd noe galt. Dette er en alvorlig svikt i systemet og er med å redusere tilliten til politiet og påtalemyndigheten. Vi foreslår derfor at det etableres en ordning for behandling av klager på politifolk som ikke gjelder straffbare forhold. Disse klagene bør sluses fra fremtidens etterforskningsorgan til politiet for behandling med klagemulighet eksempelvis til Politidirektoratet. Slik vil en sikre rask behandling, rettsikker saksbehandling og endringsmuligheter gjennom personalledelse og linjeansvar.

Norsk politi har høy tillit i befolkningen. Det vil de være avhengig av også i fremtiden. En ny ”SEFO-ordning” vil bidra til dette.