Norsk utenrikspolitisk institutt (NUPI) la torsdag frem en rapport, bestilt av Forsvarsdepartementet, der de ser på den norske innsatsen i Afghanistan. En av rapportens anbefalinger er at innsatsen blir mer helhetlig.

Statssekretær Espen Barth Eide understreker at det er bred enighet om den norske Afghanistan-politikken.

– Regjeringen har et samlet syn på innsatsen i Afghanistan, og Stortinget har stilt seg bak. Vi er også ett av de få NATO-landene der et klart flertall i befolkningen støtter innsatsen, sier han.

De relevante departementene har jevnlige møter både på politisk nivå (statssekretærutvalget) og embedsnivå for å koordinere og utveksle erfaringer.

– Vi har gode strukturer, som passer i norsk sammenheng, mener han. I vår tradisjon er det ikke behov for en ytterligere formalisering av dette samarbeidet, for eksempel i form av egne byråkratiske strukturer, sier Barth Eide, som derimot er enig i rapportens anbefaling om å styrke rekrutteringen til de sivile stillingene i Afghanistan.

Tenker langsiktig

Statssekretæren understreker at man fra norsk hold har forsøkt å unngå kortsiktige tiltak som gir rask gevinst, men ikke har noen innvirkning på sikt.

– Vi kanaliserer for eksempel over halvparten av vår økonomiske støtte via afghanske myndigheter. Dette gjør at afghanerne selv bestemmer hvor de vil ha utvikling og hva som bør prioriteres, sier han.

NATO er nå klar for å dreie innsatsen i Afghanistan til å bygge opp de afghanske kapasitetene, som politiet og hæren. Norge er godt i gang med dreiningen. I løpet av ett til to år skal størstedelen av den norske innsatsen gå til trening og mentorering av afghanske styrker.

– Norge vil være i Afghanistan i lang tid, men først og fremst på den sivile siden med utvikling og oppbygging. Det militære bidraget har kortere tidshorisont, forteller statssekretæren.

Afghanerne overtar

Som et ledd i dette arbeidet ønsker Norge å være av de første som avvikler sin PRT, det regionale stabiliseringslaget, og overføre ansvaret til afghanerne selv.

– Det har hele tiden vært tanken at PRT-systemet var midlertidig. Nå må vi snart videre til noe annet, mener Barth Eide.

Han understreker at det er en kompleks situasjon i Afghanistan, og at det vil ta lang tid før landet er stabilt. Han underslår ikke at den vestlige innsatsen har hatt utfordringer.

– Den sivile innsatsen har vært for fragmentert, og den har derfor hatt mindre effekt enn vi kunne ønske, sier Barth Eide.