Det er et stort problem at svært få asylsøkere kan legitimere seg med gyldig reisedokument. Erfaringen viser at over 95 prosent mangler slike dokumenter når de melder seg for politiet.

-I saker hvor UDI vurderer å innvilge oppholdstillatelse på humanitært grunnlag på tross av at utlendingen mangler dokumentasjon for identiteten, har jeg derfor gitt instruks om at de i større grad skal avslå eller gi en begrenset tillatelse som ikke danner grunnlag for permanent oppholdstillatelse eller familieinnvandring, sier arbeids- og inkluderingsminister Dag Terje Andersen.

Det er viktig å kjenne identiteten til de som får opphold i Norge. Selv om det i mange tilfeller er forståelige grunner til at asylsøkere er uten identitetsdokumenter, må myndighetene ut fra kontrollhensyn stramme inn praksis overfor dem som har mulighet til å framskaffe slik dokumentasjon.

Det kan være mange grunner til at asylsøkere mangler gyldige identitetspapirer. De som flykter på grunn av et behov for beskyttelse, vil ofte være uten mulighet til å få utstedt slike dokumenter fra myndighetene i hjemlandet. I noen tilfeller er også problemet at det ikke finnes fungerende myndighetsapparat som utsteder identitetsdokumenter i søkerens hjemland.

Enkelte kvitter seg med identitetsdokumentene fordi de ønsker å skjule hvem de er, for eksempel fordi de har gitt en falsk asylhistorie, eller fordi de har forlatt hjemlandet for å unndra seg straffeforfølgelse for kriminelle handlinger.

– Vi må sikre at juks ikke belønnes, sier statsråd Andersen.

Instruksen trer i kraft 15. juni 2009.

• Instruks om vurdering av identitet i saker etter utlendingsloven