- Regjeringen ønsker ikke å svekke stillingsvernet. Mer midlertidig ansettelse vil ikke styrke arbeidssøkere med nedsatt funksjonsevne sin stilling på arbeidsmarkedet, sier arbeidsminister Hanne Bjurstrøm.

Regjeringen har i tre omganger gjennomført et traineeprogram for personer med høy utdanning og nedsatt funksjonsevne. Programmet tilbyr opplæring og bistand først og fremst til statlige arbeidsgivere.

- De arbeidsgiverne som har vært med på programmet, melder tilbake at det var enklere å legge til rette for arbeidstakere med nedsatt funksjonsevne enn det de trodde. Programmet bidrar derfor til at statlige arbeidsgivere etter å ha deltatt i programmet, lettere ansetter personer med nedsatt funksjonsevne, sier fornyings- og administrasjonsminister Rigmor Aasrud.

Tjenestemannsloven sier at statlige arbeidstakere som hovedregel skal tilsettes fast, med mindre arbeidsoppgavene er tidsavgrensa eller det er snakk om vikariater.

- Arbeidstakerne som deltar i traineeprogrammet kan derfor enten tilsettes fast eller få tilbud om for eksempel et vikariat, sier Aasrud.

Erfaringen viser at det i stor grad er de største statlige virksomhetene som har så stor utskiftning av arbeidsstokken og så mange vikariater at de vet det vil bli ledige stillinger som de kan avsette til trainee-programmet. Fornyings- og administrasjonsdepartementet har derfor vurdert om det er mulig å få flere arbeidsgivere med om trainee-programmer er blant de unntakene som er lista opp i tjenestemannsloven og som åpner for unntak fra fast tilsetting.

Et forslag om dette ble høsten 2010 sendt på høring. Etter reaksjonene i høringsrunden ble det klart at de foreslåtte endringene kunne misforstås. Fornyings- og administrasjonsdepartementet arbeider derfor med løsninger som vil klargjøre unntaket og ”gjerde inn” ordningen:

• Arbeidsgiveren må delta på et sentralt organisert trainee-program.
• Det skal ikke åpnes for at arbeidsgivere ut fra eget skjønn kan kalle stillingen en trainee-stilling. 

- Disse forslagene er langt fra Høyres forslag om å øke midlertidige ansettelser generelt. Trainee-programmet kommer i tillegg til at statlige arbeidsgivere skal kalle inn kvalifiserte søkere med nedsatt funksjonsevne til intervju til ordinære stillinger og at de kan tilsette søkere med nedsatt funksjonsevne, også selv om det finnes bedre kvalifiserte søkere, sier Hanne Bjurstrøm.