Med dette grepet forsvinner de gamle begrepene yrkeshemmede og ordinære arbeidssøkere fra vokabularet. Heretter skal det fokuseres på er arbeidssøkerne og deres behov.

Det avgjørende grepet er at NAV-kontoret kan tilby rett tiltak for rett person til rett tid. Skal dette bli mulig, må vi gi fullmakter til forvaltningen for å finne gode løsninger i samarbeid med brukerne, gi muligheter for individuelle løsninger og ha en verktøykasse som er tilgjengelig for alle, sier statsråd Bjarne Håkon Hanssen.

Regjeringen foreslår følgende hovedgrep på tiltaks- og tjenesteområdet:

• Dagens arbeidsmarkedstilbud utvides til brukere som ikke har tilgang på denne tjenesten i dag.
• Individuell oppfølging gjøres tilgjengelig for de som har behov for det.
• Det blir iverksatt tiltak for å bedre de grunnleggende kunnskapene og ferdighetene hos arbeidssøkere som trenger det.
• Forsøk med varig lønnstilskudd vil bli igangsatt fra 2007 i fylkene Finnmark, Nord-Trøndelag, Aust-Agder, Vestfold og Akershus. Målet er å få erfaring med virkemidlet som tiltak for å demme opp for unødig uførepensjonering.
• Det blir iverksatt særlige tiltak for å lette tilgangen til arbeid for funksjonshemmede og innvandrere.

Arbeids- og velferdsforvaltningen skal rette oppmerksomheten mot brukernes muligheter for overgang til jobb, og ikke mot helsemessige eller andre begrensninger. Målet er å gi flere et arbeidsrettet tilbud tilpasset den enkeltes behov så tidlig som mulig.

Brukere som har spesielle vansker med å komme i arbeid, vil ofte trenge individuell, personlig oppfølging, ofte i kombinasjon med andre arbeidsmarkedstiltak, som bl.a. arbeidspraksis eller lønnstilskudd. Regjeringen vil derfor endre regelverket, slik at oppfølgingstjenester gjøres tilgjengelige for flere brukere enn i dag. Dette omfatter langtidsledige, ungdom og grupper av innvandrere og sosialhjelpsmottakere.

Mange ledige har så svake grunnleggende ferdigheter at de har problemer med å klare seg i ordinært arbeidsliv, og samtidig kan de være lite motiverte for opplæring. Det er derfor viktig at arbeids- og velferdsforvaltningen og utdanningssektoren utvikler mer praksisnære opplæringsformer ved å flytte mer av arbeidsmarkedsopplæringen ut av klasserommet og inn i arbeidslivet.

For å styrke samarbeidet med kommuner og fylkeskommuner, tar Arbeids- og inkluderingsdepartementet et initiativ overfor KS for å få i stand en samarbeidsavtale om tilrettelagt opplæring for å flere i arbeid. I løpet av 2008 vil avtalen bli evaluert for å se om målene er nådd.

Det mangler i dag et arbeidsrettet tiltakstilbud innenfor ordinært arbeidsliv til brukere som har varig og vesentlig redusert arbeidsevne. Det er også mangel på virkemidler som gjør at arbeidsgiverne tør satse på de med redusert og usikker arbeidsevne.

Regjeringen vil derfor sette i gang et forsøk med varig lønnstilskudd som skal gjøre det lettere for arbeidsgivere å beholde eller ansette personer med kroniske lidelser og varig nedsatt arbeidsevne. Målet er å utvikle et tilbud på varig basis til brukere som står i fare for å bli uførepensjonerte, og i stedet gi dem en mulighet til å være i arbeid på ordinære lønns- og arbeidsvilkår, sier Bjarne Håkon Hanssen.

I tillegg til å styrke den generelle arbeidsmarkedspolitikken, foreslår regjeringen særlig tiltak overfor personer med nedsatt funksjonsevne og innvandrere. For personer med nedsatt funksjonsevne omfatter dette virkemidler som kan lette overgangen mellom skole og arbeidsliv, kompetanseutvikling rettet mot ansatte i Arbeids- og velferdsetaten og informasjons- og kunnskapsformidling rettet mot arbeidsgivere. Overfor innvandrere legger regjeringen vekt på tiltak som kan bidra til økt rekruttering til statlig sektor, arbeidsretting av introduksjonsprogrammet og ulike kvalifiseringstiltak. Bruk av kvoter og moderat kvotering vil bli utredetfor personer med nedsatt funksjonsevne. Kvotering vil også bli utredet for personer med innvandrerbakgrunn.