Arbeiderpartiet

Navigasjonssti

Pensjonsfondet – utenrikspolitisk verktøy?

Pensjonsfondet – utenrikspolitisk verktøy?

Bør Israels bording av konvoien med hjelpesendinger til Gaza føre til at Statens pensjonsfond utland (SPU) ikke investerer i Israelske selskaper? Bør oljekatastrofen i Mexicogulfen føre til at fondet trekker seg ut av BP? Disse hendelsene har aktualisert debatten om hvilke selskaper Statens pensjonsfond utland bør investere i og hvem som skal ta en slik beslutning, skriver stortingsrepresentant Irene Johansen.

Hendelsene krever uten tvil reaksjoner. Et krav om boikott av Israel og samtidig at pensjonsfondet skal trekke seg ut av israelske selskaper og BP, slik blant annet Bellona og Framtiden i våre hender har tatt til ordet for, kan være forståelig i en slik situasjon. Men spørsmålet er om vi skal bruke pensjonsfondet som et virkemiddel for å fremme norsk utenriks- og bistandspolitikk. Til nå har Stortinget sagt nei til det. Det er tverrpolitisk enighet om at Statens pensjonsfond utland skal være et investeringsfond, og ikke brukes som et virkemiddel i utenrikspolitikken. Det er viktig å skille mellom hva som er norsk utenriks- og bistandspolitikk, og hva som er forvaltning av pensjonsfondet. Det sikrer Norge troverdighet og gjennomslagskraft i begge rollene.

 

Fondets hovedoppgave er å sikre statlig sparing for å finansiere framtidige pensjoner, og sikre en langsiktig bruk av statens oljeinntekter. Fondet skal sikre høyest mulig avkastning på investeringene innenfor en akseptabel risiko. Samtidig skal fondet være en ansvarlig og langsiktig investor. Vi har laget etiske retningslinjer som sier at det f eks ikke skal investeres i våpenindustri, tobakksindustri eller selskaper som ikke tar hensyn til miljø og etikk i sin virksomhet. Det er opprettet et Etikkråd som overvåker de selskaper fondet har investert i, og gir anbefalinger til Finansdepartementet om å utelukke selskaper som ikke holder seg til de etiske retningslinjene. Brytes de skal fondet trekke seg ut av det aktuelle selskapet.

 

Hva er forskjellen på dette og å skulle bruke fondets investeringer som et press for å få Israel til å stanse blokaden av Gaza? Forskjellen er at de etiske reglene gjelder uansett land og uansett aktuelle hendelser. Etikkrådet har lenge hatt høy oppmerksomhet rundt selskaper som opererer i Israel og de palestinske områdene, og selskaper som håndterer miljøproblemer dårlig. Jeg forutsetter derfor at Etikkrådet vil komme med tilråding om utelukkelse av flere selskaper, enten israelske eller BP, hvis de mener det er grunn for det.

 

Jeg mener det er gjort og gjøres en solid jobb med å følge opp kravene som er satt til ansvarlige innvesteringer. Samtidig er det viktig å understreke at det stadig vil være behov for å videreutvikle både strategier og virkemidler for å fremme ansvarlige investeringer også framover. Stortinget behandler hvert år en melding om forvaltningen av pensjonsfondet der også regelverket og oppfølgingen av dette vurderes opp mot de investeringer som er gjort. I denne behandlingen vil enkelteksempler som tas opp og debatt om investeringene fondet gjør, være viktige innspill for å vurdere om de generelle strategiene og virkemidlene fremmer ansvarlige investeringer, og er i tråd med de etiske retningslinjene og målene for forvaltningen som Regjering og Storting har satt.

 

Regjering og Storting må styre gjennom dette regelverket, ikke ved å behandle investeringene i enkelte selskaper. Det vil være helt galt om vi på Stortinget eller i Regjeringen, med skiftende politiske flertall, skulle gå inn i enkeltsaker og investeringer og styre disse ut fra utenrikspolitiske hensyn. Der har vi andre kanaler og virkemidler som er bedre.

 

Av Irene Johansen, stortingsrepresentant for Ap og medlem av finanskomiteen

Publisert 21.06.2010