Vi ser tegn på at noen arbeidsgivere spekulerer i å bruke midlertidig arbeidskraft og gi dem dårligere vilkår. Arbeiderpartiet vil at vi også i fremtiden skal begrense bruken av vikarbyråer og innleid arbeidskraft slik vi gjør gjennom arbeidsmiljøloven i dag. Derfor trengs det aktiv oppfølging. For å bedre forholdene i bemanningsbransjen vil vi legge fram en pakke med målrettede tiltak for å sikre bedre arbeidsvilkår for de vikaransatte.

Noen går i mot at Norge skal innføre direktivets bestemmelser. Det mener vi er feil strategi. Dette direktivet, som er aktivt støttet av europeisk fagbevegelse, er en god nyhet for arbeidstakernes rettigheter. Derfor sier Arbeiderpartiets stortingsgruppe ja til direktivet.

Det er ikke tvil om at bemanningsbransjen har betydelige utfordringer når det gjelder å sikre bransjens ansatte anstendige lønns- og arbeidsvilkår. Det er derfor helt nødvendig å ta flere grep for å bedre disse forholdene. EU-direktivets bestemmelser gir bedre orden og beskyttelse for ansatte i vikarbransjen. I tillegg må nasjonale tiltak for å bedre situasjonen for de ansatte i vikarbransjen bidra til at bransjen blir mer seriøs og de ansatte vil få bedre lønn- og arbeidsvilkårene.

Hovedpoenget med EU-direktivet er et krav om ”likebehandling”. Arbeidstakere som leies ut fra et vikarbyrå skal minst ha de samme lønns- og arbeidsvilkår som vedkommende ville fått dersom han eller hun i stedet ble ansatt direkte i innleievirksomheten. Det betyr altså at vikarene får bedre rettigheter. Direktivet er et minimumsdirektiv, slik at vi selv kan velge å ha strengere bestemmelser enn det direktivet krever.

Et krav til likebehandling er både til fordel for den som arbeider for vikarbyrået, som får bedre lønns og arbeidsvilkår, og til fordel for dem som arbeider i bedriften som leier inn. Når virksomheter ikke lenger kan betale lavere lønn til dem som kommer fra vikarbyråer, faller denne konkurransefordelen for dagens vikarbyråer bort. Slik vil likebehandlingen forhåpentligvis kunne bidra til flere faste ansettelser.

Vikarbyrådirektivet fastslår videre at faste ansettelser skal være hovedregelen i det europeiske arbeidsmarkedet, og direktivet tillater at man både begrenser og til og med forbyr bruk av vikarbyråer, på visse vilkår. Ekspertene er klare på at reglene våre i arbeidsmiljøloven og tjenestemannslovens som i dag begrenser adgangen til å leie inn arbeidskraft fortsatt kan opprettholdes ved gjennomføring av direktivet. Det er helt avgjørende for norsk arbeidsliv. Det norske arbeidslivet skal bygges på faste trygge ansettelser der bruk av vikarer begrenses. Men vi erkjenner likevel behovet for vikarer ved blant annet sykdom eller fødselspermisjoner.

I tillegg trengs altså tydelige grep på hjemmebane. For å ytterligere bedre forholdene i bransjen går Arbeiderpartiet inn for å sende ytterligere tiltak for økt kontroll med bemanningsbransjen ut på høring:

• Vi foreslår solidaransvar som innebærer at innleievirksomheten er ansvarlige for at vikarbyrået man velger følger reglene og dekker lønn og utgifter etter likebehandlingsprinsippet.
• Innleievirksomheten får plikt til å opplyse vikarbyrået om hvilke lønns- og arbeidsvilkår som ville vært tilbudt ved en direkte ansettelse.
• Vikarbyrået får plikt til å opplyse vikaren om grunnlaget for fastsettelsen av sine lønns- og arbeidsvilkår.
• Vikarbyrået får plikt til å opplyse innleievirksomheten om hvilke vilkår som faktisk avtales mellom vikarbyrået og den som leies ut, og de tillitsvalgte hos innleier skal få innsyn i dette materialet.
• Innleievirksomheten (i tillegg til vikarbyrået) får ansvar for å påse at arbeidstidsreglene overholdes i innleieperioden.
• Innleievirksomhetene får drøftingsplikt for om bruk av innleie med de tillitsvalgte, tilsvarende det som i dag gjelder ved bruk av midlertidig ansettelse, og Arbeidstilsynet gis myndighet til å kontrollere at drøftingene faktisk gjennomføres.

Vi mener vikarbyrådirektivet er et godt direktiv som bidrar til å bedre arbeidsforholdene for en stor gruppe vikarer i Norge. Sammen med særegne norske tiltak som ytterligere vil bedre forholdene i bransjen har vi tatt viktige grep til bedre for vikarene og norsk arbeidsliv.

Av utenriksminister Jonas Gahr Støre og Arbeiderpartiets arbeidspolitiske talskvinne Anette Trettebergstuen